同志们： 县委、县政府召开这次全县招商引资民营经济工作会议，既是交流经验、总结工作的一次会议，也是认清形势，把握重点，做好今年招商引资和民营经济工作的一次动员会。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、肯定成绩，正视问题，进一步增强责任感和紧迫感 去年以来，我们坚持以科学发展观统揽全局，切实把招商引资、民营经济发展摆在重要位置，紧紧把握国家宏观政策调控带来的良好发展机遇，努力克服资金、用地、项目审批以及原材料、能源、运力紧张等困难，解放思想，抢抓机遇,真抓实干,开拓进取,全县招商引资、民营经济工作继续保持了强劲的发展态势。在这一点上，从省里的领导和市里的部门，包括我们市委、市政府的主要负责同志对茌平的评价，都使我们保证了良好的发展势头，蕴蓄了强大的发展潜力，而恰恰是在国家宏观调控的大的影响下，我们强抓了机遇。比如，“四百”工程一期氧化铝建设，在去年的半年，国军爱宏观调控电解铝、水泥、钢铁等行业的大的政策之下，我们得到了国家发改委、省委、省政府主要领导等同志的大力支持，指引我们宏观调控之下，稳定电解铝规模，迅速的向上向下连接，特别是解决电解铝平衡效益的氧化铝，在这一点上，我们所经历的过程，体会也很深。但是，这个过程我们始终是增强了政策意识，强抓了政策的机遇，在别人畏难发愁、举步维艰的时候，比如说5万吨一下的小型电解铝厂纷纷倒闭，一批电解铝厂出现了问题，而信发集团取得了较好的效益，这就是能够正确的应对、审视国家宏观调控政策的结果。如果我们在谈铝色变、银根紧缩大的气候对我们带来冲击和影响之下，思路不开阔，干劲锐减，就出现不了当前良好的发展态势。在准备经济发展，科学发展观现场会召开的过程中，市里的领导多次来看路线反复指出茌平成功的经验就是强抓了国家宏观调控的机遇。20xx年，全县共引进项目191个，合同协议引资额237.8亿元，实际到位资金18.1亿元，连续3年位列全市年度考核第一位；民营企业完成固定资产投资27.6亿元，实现税收3.64亿元，首次位列全市年度考核第一位。 在招商引资工作上，主要有以下几个特点： 一是外出招商活动成效明显，县级领导分包重点招商项目机制初步建立。各级各单位高度重视外出招商活动，精心策划，周密安排，把招商引资与宣传推介茌平相结合、与学习考察相结合，实现了招商活动、扩大茌平对外影响和学习发展经验的全面丰收。我们的领导，包括乡镇的同志，外出招商取得的效果非常明显，组织了一批小团组、小分队、蹲点招商。前不久，任县张、高书记、徐县长等领导同志又到温州一带进行了招商活动，几天的时间，到我们茌平来一批的温州客商来谈项目。他们这次出去谈的项目、意向已经超出了原来想象的范围，“走出茌平，商机无限”。无论是领导干部还是部门、乡镇的同志，走出去，感受都很深。在这一点上，我们在赴南方8个重点城市招商活动取得重大阶段性成果的基础上，完善和健全了县级领导分包重点招商项目制度，有效地促进了项目建设的顺利进行。 二是企业招商引资主体地位得到巩固和加强，大项目招商实现新突破。从第一个大的希望集团投资15亿元项目的入驻，拉开了我们招商引资的序幕，继而掀起了以企业招商引资为载体的热潮，这些年来，骨干企业、、企业集团的发展充分证明了这一点。信发集团等骨干企业牢固树立“大招商，招大商”的思想，使一批影响大、带动能力强的大项目相继落户我县。目前，“四百工程”一期、华信碳素、天方木业、复合木地板园区等项目先后建成投产或开工建设，成为全县经济增长的重要支撑。 三是全民招商呈现新气象，招商引资工作氛围更加浓厚。20xx年，我县有4个乡镇（街道办事处）列入全市明星乡镇行列，4个乡镇（街道办事处）列入全市先进乡镇行列；县直各部门共引进项目27个，引进资金7940.6万元。 在民营经济工作上，一是民营经济总量持续扩大，骨干企业增势强劲。20xx年，全县民营企业实现销售收入108.5亿元、增加值29.2亿元，分别同比增长51.9%、63.2%；规模以上民营企业实现销售收入30.2亿元、增加值15.2亿元，分别同比增长28.1%、151.6%。 二是固定资产投入大幅度增加，发展后劲明显增强。20xx年，全县新上、技改、扩建50万元以上项目302个，其中过千万元的58个，过亿元的4个。民营经济对全县经济增长的贡献达到80％以上。这个指标是一个地区在市场经济条件下经济是否健康、快速发展的重要衡量。在全市乡镇（办事处）排序中，民营经济税收、固定资产投入列前30强乡镇（办事处）的个数均达到6个，前10强乡镇（办事处）2个。在乡镇（办事处）所属的民营企业中,去年有33家纳税50万元以上，其中13家纳税100万元以上、7家纳税200万元以上。 三是工业区建设进展较快，集约化趋势更加明显，特色产业初具规模。工业区完成了六纵五横的主干道框架建设，供电、供热等配套设施基本完善，密度板生产及其深加工、铝材加工、棉纺、农副产品加工等民营企业群体不断发展壮大，区内企业达到126家。在这一点上，开发区、信发办事处、振兴办事处的同志做了大量的工作，对企业的管理，整个园区的规划建设，逐渐提高了标准。从现在开始，大型的项目、特色项目、群体性质的企业一定要进园区集中发展，重点管理。 四是民营经济服务体系建设取得突破性进展。去年，成功组织了密度板行业协会的选举、组建工作，目前，协会的各项工作进展比较顺利。同时，中小企业贷款担保机构也正在积极筹建。包括其他行业、农副产品加工行业、铝制品加工行业等都应该逐渐的探索行业管理、行业自律、采写网络信息等实行网络化，系统化操纵管理。象南方的铝加工企业，他们的原料在国内国外两条腿走路，重点销往国外，国外、国内的行情都掌握的非常清楚，都是上网操作，每天观察行情价格等情况的变化，做到心中有数。协会的生命力在于活动，组织起来后，对于行业当中出现的问题，要及时进行研究，实事求是的进行解决，通过这种有效的组织，使大家约定俗成的形成经营管理的理念，同时，还能有效的避免当地无序的恶性竞争。从保证质量、品牌打造、销售管理等方面摸索出一些有规律的东西来。 总的看，我县招商引资、民营经济工作发展的形势是好的，但也存在一些不容
忽视的问题： 一是工作进展不平衡。特别是有些乡镇、部门、企业的重视程度远远不够。有的乡镇、企业没有引进一个像样的项目；有的部门七拼八凑，忙于拉任务、分任务。民营企业固定资产投资有4个乡镇没有完成任务，最少的仅完成任务的53%；民营经济税收有6个乡镇没有完成任务，最少的仅完成任务的45.5%。原因可能是多方面的，但是我们不得不指出，现在我们的部分乡镇、部门的工作的热情不高，较之我们换届之初的前年和去年的干劲不是那么热火朝天了，有的同志思前想后，有的对政策心存疑虑。一定要安下心来、沉下心来把各自的工作抓好。 二是政策落实、项目落实、落地情况不好。有关扶持民营经济发展的政策、规定落实还不到位，存在着两头热中间冷的“中梗阻”现象。少数部门和工作人员服务意识淡漠，办事效率低下，重管理轻服务，乱收费、乱罚款、乱摊派现象还时有发生。 三是与先进地区相比，民营经济规模、档次还有很大差距。。与江、浙及我省东部相比，我县民营经济“铺天盖地”的发展势头还没有形成，“顶天立地”的骨干企业还相对较少，尤其是高新技术产业规模太小，部分企业经营管理不善。在这一点上，我们有我们的优势，那就是骨干企业、企业集团做的比较好，但是群体推进步子迈的不大。企业群体发展是县域经济发展的必由之路，要在发展骨干企业的同时，对各种产业门类的发展、对中小企业集体、骨干企业群体的发展作为我们重要的方向来把握 四是民营经济服务体系还不健全。我县民营经济社会化服务体系发展还处于刚刚起步阶段，还有待于进一步健全和完善。 五是民营企业的自身素质有待提高。有相当一部分民营企业技术装备落后，职工文化水平低，技术人员缺乏，家族式管理比较普遍，生态保护、安全生产、职工合法权益保护以及依法纳税等方面的问题还比较突出。六是经济运行中存在一些矛盾和问题。多数民营企业融资能力较低，融资渠道不多，流动资金紧张的状况尚未得到缓解，等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 我们茌平近些年来招商引资、民营经济的发展表现在若干方面，总结起来我主要有4点体会： 一是谁有了能源，如电力，谁就可以再造资源，如铝电结合、氧化铝建设，谁就拥有了发展工业的主动权。其他几个县相继上马热电厂，山东省今明两年把电力业的发展作为重头戏来抓，我们外出招商引资，茌平不缺电，不断电，不限电，电价优惠，具有得天独厚的优势，我们这些年来的成功之举，就是和电力行业理顺了关系，形成了共同体。 二是谁拥有了优势产业，谁就能发展壮大优势群体，谁就容易构建招商引资的平台。茌平这几年招商引资做的比较好，原因就是我们培植了优势产业，那就是铝的链条式运作，同时还有味精、制药、农副产品加工等系列优势产业和群体，“没有梧桐数，难引凤凰来”。 三是谁掌握了环境，谁就能改善和创造环境，谁的经济就得以健康持续的发展。为什么用掌握这个词，我们原来习惯于用创造、改善环境，我认为，环境是我们党委、政府掌握的，哪里的发展环境好，哪里的党委政府服务到位，哪里的党委政府工作措施力度就大，只有掌握了环境的主动权，才能进一步的去改变、去创造环境，也只有环境好了，经济才能健康持续的得到发展。 四是谁拥有了一批企业家，谁就拥有了干事创业的带头人。经济的发展，招商引资、民营经济，这是一个政府支持、企业实力、企业家队伍的强力组合。几个方面的因素都非常重要，政府不提供政策，环境的支持，企业就困难重重，步履维艰；企业没有一定的实力，就难以接纳高新技术，难以聚集人才，难以快速发展；没有企业家队伍，没人干事创业，再好的思路没人组织实施，也可能是一事无成。我们具备了一定的条件和优势，在我们的工作过程当中，也感知了招商引资、民营经济巨大的潜力，特别是国家政策对民营经济的发展提供了巨大的支持，前不久，xx制定了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这为我们乘势而上，再求新突破、再上新水平构筑了新的更高的发展平台。 我们今年的目标仍然是民营经济、招商引资在全市要确保第一位次。这就要求我们要齐心协力，同时还要拓展招商引资的领域，下大力气，积极动员全县上下进一步振奋精神，抢抓机遇，不甘平庸，积极进取，促进我县招商引资民营经济向更新更高的目标跨步前进。关键是我们的领导干部，我们的乡镇党委书记、乡镇长、各部门的一把手，要振奋精神，再掀招商引资的新高潮。 二、突出重点，强化措施，推动全县招商引资、民营经济工作实现新跨越 要把招商引资、民营经济工作统一到“艰苦创业五六年、力争跨入百强县”的奋斗目标上来，继续把招商引资、民营经济发展作为经济工作的总抓手，突出“四个围绕招商”(围绕壮大企业实力、围绕特色优势产业、围绕增强招商实效、围绕浓厚招商氛围) 搞好招商引资，突破“四大瓶颈制约”（突破人才瓶颈、突破融资瓶颈、突破用地瓶颈、突破活力瓶颈），拓展优势，乘势而上，努力开创我县招商引资、民营经济工作的新局面。20xx年，全县招商引资实际到位资金确保完成16亿元，力争20亿元；民营经济完成固定资产投资37亿元，实现民营经济税收4.35亿元。今天的会议上，已经对部门、乡镇、企业分配了任务，回去以后，希望大家认真进行研究，抓紧分解计划落实。 （一）准确定位，突出特色，努力开创招商引资工作新局面 1、紧紧围绕壮大企业实力，不断加大企业招商引资力度。企业既是招商引资的主体，又是招商项目的重要载体。一方面， 要在政府搭建平台、积极推动的同时，让企业唱主角，特别是骨干企业和大型企业一定要在招商引资工作中发挥主力军作用。我县现有73 家规模以上企业，如果这些企业的招商主体作用都能够充分发挥出来，全县的招商引资工作必将开创新的局面。为此，各级各部门一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，积极引导企业参与招商引资，千方百计为企业招商引资创造条件、提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的招商引资新格局。另一方面，各企业要在当前国家实行宏观调控政策、融资难度较大的情况下，进一步解放思想，更新观念，把扩大招商引资、增加多元化投入作为加快膨胀发展的重要战略举措，更加自觉地走出去，引进来，寻求合作伙伴，