在全县工业新上及技改项目现场观摩调度会议上的讲话 （20xx年8月９日） 同志们： 这次全县工业项目现场观摩调度会议，是经县委常委会议研究决定召开的。主要是观摩和调度今年以来的工业新上项目、技改项目、新投产项目和比较成规模工业园县的建设、运营情况，检查和检阅工业项目的建设成果，肯定取得的成绩，查找存在的问题，在全县上下来一次再鼓劲、再加压，达到相互学习、共同提高，理清思路、强化措施，加大力度、促进发展的目的。今天一上午的时间，我们采取看现场、听介绍的形式，对经济技术开发县、８处乡镇（街道）、县直有关部门今年以来的新上和技改工业项目及工业园县进行了现场观摩，虽然时间较短，看的项目不全，但这些项目投资都在３００万元以上，具有一定的代表性，也基本上反映了全县工业项目建设的整体状况。大家边看边议、相互观摩，感到收获很大，效果很好，可以说进一步开阔了视野、看到了差距、激发了活力。希望大家通过这次调度观摩会议，进一步振奋精神，鼓舞士气，坚定信心，加快发展，使全县工业项目的整体素质再上一个新水平，推动全县工业经济更快更好地发展。 从现场观摩的情况看，今年以来，全县上下普遍把工业项目建设作为加快工业经济发展的重中之重，通过加快招商引资、深化企业改革、优化发展环境、强化载体建设等各项措施的落实，全县工业项目呈现出了速度、质量、效益同步发展的良好势头。概括起来，主要有以下六个特点： 一是项目总量进一步增多。今年以来，各乡镇（街道）、县直各部门坚持大中小项目一齐引，内外资项目一齐上，招商引资、启动内力、优化环境、建好载体多措并举，工业项目建设进度不断加快，项目总量进一步膨胀。新开工及续建的１１２个项目中，新上和技改工业项目就达６５个，占项目总数的一半以上，另外在谈的１７８个项目中，有１１２个属于工业项目，基本落实的有２８个，工业项目已经成为我县引进和新上项目的主流。 二是项目质量有了较大提高。从现场观摩和各单位介绍的情况看，全县引进、新上的工业项目，不论是投产的、在建的、还是在谈的，一个显著的特点就是投资数额比较大，科技含量比较高，涌现出了一些具有较高附加值的项目、精深加工项目和外向型项目，初步实现了由数量型向质量型的转变。今天我们看的这些项目都是投资规模比较大的项目，其中投资过千万元的项目就有１０多家。如开发县引进的杜邦——亚星工业园项目，计划总投资３０亿元，一期工程投资６.３８亿元，投产后年可实现销售收入２.５亿元，利税１.２亿元。开元街道引进的鸿旺工业炼钢吹氧管项目，总投资３２００万元，竣工投产后预计可年产镀锌冷轧炼钢吹氧管５６００吨，实现销售收入７８００万元，利税１１００万元；豪兴木制品细木板材项目，总投资３０００万元，投产后计划年产装饰板材９万立方米，实现销售收入８０００万元，利税１２００万元。 三是投入力度不断加大。各级各部门把加大资金投入作为加快项目建设的重要措施来抓，初步形成了“大投入、大产出、大效益、大发展”的格局。一季度，全县组织实施的新上和技改项目已累计完成投入１.４亿元，其中工业项目完成投资９１００万元，比去年同期增长１２８％；在谈项目协议总投资达１２亿元。各企业自己组织实施的技改项目投入也有明显增加，如恒德纸业今年投入技改资金６００万元，利用原有的厂房，新上了一条纸机流水线，预计可年增生产能力２万吨、销售收入２０００万元、利税２００万元。昱合畜禽公司肉鸡宰杀冷藏项目，计划总投资３０００万元，引进国外生产流水线进行肉鸡宰杀冷藏，投产后可年增加销售收入２.５亿元。 四是建设速度明显加快。去年续建和今年新建投产的项目，如园友建筑机械、鑫达化工等，从达成意向、开工建设到投产达效，进展速度都比较快，所用时间都比较短。其中，鑫达化工的扩产项目从建设到投产仅用了３１天的时间，在较短的时间内就发挥了效益，现已达到年产ＣＰＥ３０００吨的能力，预计可年实现销售收入２８００万元，利税２５０万元。寒亭街道总投资１２００万元的伟东精密铸造项目，于今年２月份开始动工建设，项目基建面积５０００平方米，近期即可峻工投产，预计年产精铸件３６００吨，实现销售收入１６００万元，利税２２０万元。 五是闲置资产得到进一步盘活。在今天观摩的项目中，有的是通过利用企业闲置的厂房、设备、土地等资产引进的，进一步盘活了企业的存量资产，发挥了企业招商的主体作用。如投资１１００万元的鲁中电缆厂高压电力电缆项目，通过盘活原企业的部分闲置资产，于去年４月份正式投产运营，完成销售收入７８０万元，实现利税８０万元，全部达产后预计今年可实现销售收入８０００万元，利税１２００万元。投资５００万元的园友建筑机械有限公司扩大建筑机械生产能力项目，租用原集装箱厂闲置厂房生产建筑机械，投产后预计实现销售收入３０００万元，利税３８０万元。 六是工业园县初具规模。各乡镇（街道）把园县建设作为聚集工业项目的重要载体，通过不断加大投入，配套基础设施，完善承载功能等措施，基本实现了“五通一平”，园县规模不断扩大，档次有所提高，投资吸引力明显增强。其中一些村级工业园县也渐成气候，初步形成了洼地效应。今天看的固堤镇工业园县，基础设施建设累计投入资金１２００万元，引进项目１５个，总投资达１２亿元；央子化工工业园规划占地面积３００亩，现已开发５０亩，建设标准车间７座，建筑面积２８００平方米，引进入园项目６个，总投资３２０万元。 在重点和骨干工业项目的拉动下，工业经济运行态势良好。１至３月份，全县工业完成总产值９０９７０万元，完成销售收入８８３５９万元，实现利税８６７６万元，分别比去年同期增长１５２％、２７２％和１９３％。其中，限额以上工业企业完成增加值１００１２万元、销售收入３３６０９万元、利税２９７３万元，同比分别增长１９４％、２１％和３３％，各项增幅在全市位居前列，顺利实现了工业首季开门红。可以相信，今天所观摩的项目全部
投产达产后，对工业经济的拉动作用必将越来越强，对全县经济发展的贡献必将越来越大。 我县的工业经济特别是工业项目建设之所以取得这样好的成效，主要得益于以下几个方面：一是全县上下的思想认识比较统一，各级各部门对发展工业项目普遍比较重视，初步形成了齐抓齐上的合力，营造了加快发展工业项目的浓厚氛围；二是近年来通过深入开展全民招商引资活动，进一步拓宽了工业项目建设和发展的投融资渠道；三是通过建设工业园县和标准车间进行筑巢引凤，构筑起了项目进县的良好载体；四是通过改善投资环境，放宽放活政策，努力优化服务，促进了工业项目的引进和发展。可以说，我县的工业项目建设已经步入了一个良性发展的轨道，发展态势越来越好。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的问题和不足：一方面，个别单位认识上还不够到位，措施上不够得力，导致了项目建设上的不平衡性，乡镇与乡镇之间、部门与部门之间、乡镇与部门之间差距较大。有的乡镇、部门今年以来新上和技改工业项目达七八个，且投资数额都比较大，而有的乡镇和部门今年新上和技改项目寥寥无几，还有的部门和单位责任意识不强，思路窄、办法少的问题比较突出，在新上和技改工业项目上至今没有破题。另一方面，仍然存在着“三多三少”现象：一是新上项目数量多，规模大的项目少。今年以来的新上和技改工业项目，虽然在数量上有所突破，但成规模、有优势的项目仍然较少，投资在３０００万元以上的工业项目只有杜邦——亚星工业园、鸿旺吹氧管、豪兴木制品等少数几个，实在是屈指可数。二是一般性项目多，高科技含量、高附加值、外向型项目少。今年的新上和技改工业项目，尽管自己与自己相比，项目的水平、质量、档次有了明显的进步和提高，但与先进县市县相比，与南方发达地县相比，差距仍然很大。全县新上的工业项目，大多数属于普通的工业项目，有特色的、精深加工的、科技含量高、外向度高的项目不多，特别是高新技术项目、高附加值项目较少。三是引进项目多，自办项目少。今天看的这些项目，绝大多数是通过招商引资引进来的，真正属于我们自己上起来的项目几乎没有，这从一个侧面说明了我们的民间资本还没有充分挖掘出来，企业的闲置资产也没有完全盘活起来。 通过这次现场观摩调度，大家对全县的工业项目建设进展情况有了一个比较全面的了解，下一步的关键是对照先进找差距，加大力度抓落实，立足各自实际，采取有效措施，把这项工作不折不扣地抓紧、抓实、抓出成效。在这里，我再强调以下四点： 一、思想认识要再深化 实践证明，工业要发展，经济要繁荣，必须要有一批成规模、上档次的工业项目作支撑。结合我县实际，加快工业项目建设已经成为实现“工业立县”的主要途径，工业项目建设的成效如何，直接关系到全县经济的大发展、大提高、大突破。为此，我们必须立足全县大局，真正把工业项目建设作为加快工业腾飞、实现富民强县和保工资、保饭碗、求发展的一项重要措施来抓，切实树立和强化“四个观念”。 一是要强化大投入的观念。没有投入就没有规模，没有规模就没有效益，也就不可能有大的发展。我县与先进县市县在工业上的差距，主要就是差在总量上。单纯就发展速度来说，我县工业各项指标的增长幅度都在全市名列前茅，但具体到工业的绝对数量、对县域经济的拉动作用和对财政收入的贡献水平，我县工业总量小的差距就显得尤为突出，这就要求我们必须树立多引、快上、加大投入的意识，狠抓工业项目建设，努力扩张工业总量，推动全县经济的快速健康发展。 二是要强化大开放的观念。当前，世界经济全球化的趋势越来越明显，经济发展的依存度越来越高，市场共有、资源共享、相互依存、相互合作的程度不断加大，尤其是加入ＷＴＯ以后，我国与全球经济融合的步伐进一步加快，为我们加快利用外部资源提供了新的契机。各级各部门必须抢抓机遇，牢固树立起全方位对外开放的观念，凡是有利于加快寒亭发展的资金、项目和人才，都要想方设法引进来；凡是引进来的，都要千方百计留得住；凡是留得住的，都要充分发挥应有效益。各乡镇（街道）、各部门和各企业要破除划地为牢、小成即满的思想，敢于走出去、引进来，搞大联合、大合作，努力把引项目、引资金的触角进一步向外延伸。 三是要强化大参与的观念。工业项目建设是一项全局性的工作，绝不是仅靠某个单位和个人就能完成的，需要全县上下的共同努力。各级各部门都要围绕自身职能的发挥，找准位置，改进工作，提高效率，为项目建设献计出力。经济主管部门和企业要责无旁贷地当先锋、打头阵，有关职能部门要不遗余力地搞好优质服务，政法部门要全力搞好保驾护航，其他各部门也要积极投身到经济建设的主战场，尽快在全县上下形成千军万马抓项目，浩浩荡荡谋发展之势，齐心协力建设工业强县。 四是要强化大提高的观念。在市场竞争日趋激烈的形势下，我县以现有的产业、产品结构基础参与全球化的分工、合作与竞争，潜在的危机和危险都很大。这就要求我们在项目的引进和建设过程中，必须要把项目建设与经济结构调整紧密结合起来，积极适应国际国内市场的需求，发挥我县现有的资源、产业比较优势，扬长避短，趋利避害，立足于培优壮大优势产业，多兴建一些高科技含量、高附加值、高外向度的工业项目，尽快形成规模优势、特色优势和市场竞争优势，从而推动我县工业经济结构的战略性调整，进一步提升我县工业乃至整个国民经济的质量和水平。 二、工作力度要再加大 抓项目建设是一项实实在在的工作，既需要有高度的政治责任感和强烈的事业心，还需要有铺下身子、真抓实干的工作作风，迎难而上、百折不挠的精神状态，锐意进取、开拓创新的工作方式。否则效果就难以保证。各级各部门要结合转变作风年活动的开展，进一步转变工作作风，创新工作方式，克服“怕、满、等、靠”思想，拿出抓招商引资的干劲和热情，“咬定项目不放松”，不达目的不罢休，真正抓住时机，雷厉风行，迎头赶上，多引、快上新项目。对于在建的项目要抓好投入进度，切实帮