同志们： 这次全局加强和改进未成年人思想道德建设工作会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国、省、市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，分析我局面临的形势和特点，研究部署当前和今后一个时期我局未成年人思想道德建设工作，并通过我们扎扎实实，持之以恒的工作，把广大未成年人培养成为合格的社会主义建设者和可靠的接班人。 党和国家历来十分重视未成年人的思想道德建设。今年3月，党中央、xx下发了《关于进一步加强和改进未成年人的思想道德建设若干意见》（中发8号文件），今年5月中央召开了全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，胡锦涛总书记和李长春同志分别做了重要讲话，充分体现了党中央、xx对这项工作的高度重视。胡锦涛指出，加强和改进未成年人的思想道德建设，是推动党和国家事业不断发展的必然要求，是提高全民族素质、促进人的全面发展的必然要求，是增强我国发展后劲和国际竞争力的必然要求，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。胡锦涛指出，关心未成年人成长，为他们身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是党和国家义不容辞的职责，是开创国家和民族更加美好未来的战略工程，也是实现亿万家庭的最大希望和切身利益的民心工程。全党同志要以对党和国家前途命运高度负责的态度，充分认识新形势下进一步加强和更加未成年人思想道德建设的重要性、紧迫性，增强做好未成年人思想道德建设各项工作的自觉性、坚定性。省市委在7、8月份别召开了加强和改进未成年人思想道德建设工作会议。我们这次会议的主要内容就是按照中央和省市委的总体要求，根据我局的实际情况，把思想和认识统一到中央8号文件、胡锦涛同志的重要讲话精神上来，树立和落实科学的发展观，坚持以人为本，进一步明确加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务。整体推进我局未成年人的思想道德建设理论和实践的创新，积极营造有利于未成年人成长的良好环境和社会氛围。现在，就如何落实好中央和省市委的会议精神，全面做好加强和改进我局未成年人的思想道德建设工作，我讲几点意见。 一、提高认识，统一思想，进一步增强做好未成年人思想道德建设工作的责任感和紧迫感 中央召开的全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安的战略高度出发，做出了进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重大决策。胡锦涛总书记在会议上发表了重要讲话，深刻阐述了新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，全面总结了我们党加强青少年思想道德建设的经验，明确提出了今后一个时期加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、重要原则和主要任务，具有很强的政治性、思想性和针对性，是指导我们加强和改进未成年人思想道德建设的纲领性文献。如何贯彻落实好胡锦涛同志重要讲话精神，《中共中央、xx关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[20xx]8号)，提出了明确具体的要求，为我们抓好落实指明了方向。全局各级领导干部要认真学习和深刻领会中央、省、市会议精神，把思想和行动统一到中央的重大决策上来，高度重视加强和改进未成年人思想道德建设这一重大历史课题，把中央、省、市的部署和要求落到实处。 我局十分关心未成年人的健康成长，高度重视未成年人的思想道德建设。进入新世纪以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持以人为本，努力培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义一代新人，在加强和改进青少年思想道德建设上取得了明显成效，积累了新鲜经验。一是各级领导对青少年培养教育的重视程度普遍提高，注意研究解决未成年人思想道德建设工作中遇到的新情况和新问题，努力为未成年人的健康成长创造良好的环境和条件，青少年工作呈现出良好的发展势头。二是坚持未成年人思想道德建设的正确方向。近年来，我们认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在青少年中深入开展了爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育，广泛开展精神文明创建活动。这些工作的持续开展，使青少年特别是中小学生从小受到了较好的思想道德教育，为今后的成长打下了良好的思想道德基础。三是深入持久地开展学雷锋、学英模活动。我们作为老企业，曾经涌现出马永顺等一大批享誉全国的劳动模范，是马永顺精神的发祥地。我们坚持在广大青少年中大力弘扬艰苦创业精神、雷锋精神和马永顺精神，引导广大未成年人以英雄模范为榜样，从小树立为建设祖国、建设家乡贡献力量的远大志向。四是加强了未成年人工作队伍建设和体系建设，依靠方方面面的力量开展工作。实践证明，这些做法是符合实际和富有成效的。要认真总结和发扬。同时要根据时代发展的新要求，在实践中不断探索和积累新经验，把未成年人思想道德建设工作提高到一个新的水平。 目前，我局共有人口74000人，其中18岁以下未成年人***人，占全局总人口的***%。学前班***人，小学生***人，中学生***人，高中生***人，辍学和流入社会的未成年人***人。总的看，全局未成年人思想道德状况是好的。胸怀远大理想，勇于自强自立，乐于接受新生事物，热爱祖国、热爱集体。积极向上、团结友爱、文明礼貌的思想道德风貌是全局未成年人精神世界的主流。 但我们也必须清醒地看到，面对国际国内形势的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临着新的机遇，也面临着严峻挑战。一是经济的竞争、政治的较量和意识形态的斗争，并没有因冷战的结束而停止，西方敌对势力对我们“西化”“分化”的政治图谋，也没有因为我们加入了世贸组织而放弃。敌对势力与我争夺下一代的斗争尖锐复杂，资本主义腐朽没落的思想文化和生活方式对未成年人的影响不可低估。上个世纪末，美国中央情报局制定对我实施“和平演变”的《十条禁令》，其中有3条就是针对我国青少年进行文化渗透、诱惑和腐蚀的。随着对外开放的不断扩大，为广大未成年人了解世界、增长知识、开阔视野提供了更加有利的条件。同时，敌对势力正通过各种途径和手段向我国未成年人传播西方资产阶级的政治观点、价值观念、生活方式，企图潜
移默化地达到他们的政治目的。从美国大片、西方节日到洋快餐，大量体现西方价值观的传媒文化、时尚文化和宗教文化，正在日益对广大未成年人产生着潜移默化的影响，强烈冲击着未成年人的幼小心灵和正在初步形成的思想观念。使一些青少年国家意识逐渐弱化，民族意识逐渐消解，文化传统日益淡漠。所以，对来自这方面的侵蚀和影响，我们必须引起高度警觉。这也是一项长期的战略任务。二是社会生活中出现的一些消极因素，对未成年人健康成长带来的负面影响不可掉以轻心。改革开放以来，我们坚持两手抓、两手都要硬的方针，全局青少年思想道德建设的总体水平有了很大提高，青少年成长的思想道德环境不断改善。但也存在一些不利于未成年人健康成长的问题。比如，一些成年人价值观发生扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想严重；一些领域道德失范、诚信缺失的问题时有发生；一些社会丑恶现象沉渣泛起等，这些都给未成年人的成长带来了不容忽视的负面影响。三是不良文化和有害信息借新兴媒体传播，特别是互联网的发展，为敌对势力提供了意识形态、文化思想新的快速的传播途径。随着高新科学技术的快速发展和广泛运用，给人们接受信息的方式方法和渠道带来了很大变化。同时，腐朽落后的文化和有害信息借机传播，腐蚀未成年人的心灵，对未成年人思想道德带来了严重的危害。给未成年人思想道德建设工作增加了新的难度。由于这些因素的影响，在我局未成年人思想道德建设上还存在许多令人担忧的问题，有的未成年人缺乏理想追求和正确的人生观，是非模糊、法律意识淡漠，甚至走上违法犯罪的歧途。近年来，从我局基层法院审理的案件看，全局未成年人犯罪率逐年上升，甚至低龄化违法犯罪率呈上升态势，令人担忧。应当说，未成年人成长中出现的问题，表现在孩子身上，责任在家长、学校、社会，特别是责任在我们各级党政组织。解决未成年人思想道德建设方面存在的突出问题，已经成为社会各界关注的热点，必须引起各级领导干部的高度重视。 我们要清醒看到，虽然我们在未成年人思想道德建设方面作了大量工作，也取得了一定成效，但是还存在许多亟待解决的问题和薄弱环节。主要表现在：有的领导干部对这一工作认识不足，重视不够；全社会关心支持未成年人思想道德建设的风气尚未全面形成；在中小学教育上存在重智育、轻德育，重课堂教学、轻社会实践的问题，教师职业道德建设有待进一步加强；有的家长放松对孩子的思想道德教育；健康向上的文化产品和活动场所还不能满足未成年人日益增长的精神文化需要；未成年人思想道德建设工作体制、队伍建设、政策措施等方面的工作还跟不上形势发展的需要。对这些问题，我们要采取有效措施，认真加以解决。 胡锦涛总书记指出：“青少年强则国家强，青少年兴则民族兴”。我们必须充分认识到，加强和改进未成年人思想道德建设，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是必须下大力气抓好的重要任务。我们要以中央精神为指导，认清形势，统一思想，进一步增强做好新形势下未成年人思想道德建设工作的责任感和紧迫感，切实抓好这一战略工程、希望工程、民心工程和基础工程，把中央的重大决策贯彻落实好，为振兴林区经济，全面建设小康社会积蓄优秀后备力量。 二、突出重点，注重实效，大力推进未成年人思想道德建设健康发展 按照中央、省、市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，我局加强和改进未成年人思想道德建设的总体要求是： 坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央、省、市委关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的战略部署和重大决策。以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人为总体目标，以树立正确的世界观、人生观、价值观为根本任务，以全社会共同参与为重要举措，坚持以人为本，面向现代化、面向世界、面向未来，遵循未成年人思想道德建设的规律，培养出德、智、体、美全面发展的青少年，为加快振兴林区经济和全面建设林区小康社会，培养造就合格的建设者和可靠的接班人。 按照上述总体要求，要全面落实中央关于未成年人思想道德建设的基本原则和主要任务，大力推进思想道德建设的改革创新，开创我局未成年人思想道德建设的新局面。当前要突出重点，着力做好以下几项工作。 第一，构建未成年人思想道德教育网络。 未成年人思想道德建设是一个系统工程，学校、家庭、社会是三个重要环节。要紧紧抓住这三个重要环节，形成学校、家庭、社会三位一体的教育网络，把未成年人思想道德建设工作真正落到实处。 学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道、主阵地、主课堂。局教育科和各中小学校要把未成年人思想道德建设作为发展教育事业和提高教育水平的重要内容，切实担负起在未成年人思想道德建设上的责任和使命。要全面贯彻党的教育方针，切实将德育工作摆在素质教育的首位，贯穿到学校教育的各个方面。要进一步完善中小学德育课程体系，改革德育教学方法，拓宽德育教学渠道，完善学生思想品德行为综合评价机制。要大力弘扬学习雷锋精神、马永顺精神，树立和宣传一批优秀青少年典型，形成良好导向。要因地制宜、因校制宜地开展形式多样、寓教于乐、怡情益智的社会实践活动，让广大青少年受到良好的熏陶。大力加强教师职业道德教育，引导广大教师以高尚情操、丰富学识和人格力量影响和带动学生全面发展。高度重视共青团、少先队及其它组织在加强未成年人思想道德建设中的作用，支持他们不断探索和改进工作方法，创造性地开展工作，发挥好自身职能。 家庭是未成年人接受思想道德教育的第一课堂，家庭教育在未成年人思想道德教育中具有特殊重要的作用。各级工会组织、共青团和中小学校都要切实担负起指导家庭教育的责任。要通过开展现代家庭教育指导行为，引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，营造良好的家庭环境。要特别关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育，采取切实有效措施，为他们提供指导和帮助。 社会对于未成年人的影响尤其重要。未成年人缺乏辨别是非的能力，但又容易接受新鲜事务。如果不能有效控制和正确引导，就很容易使未成年人误入歧途。因此，各基层单位和各级领导，要切实